La agenda europea de innovación: un marco clave para reforzar el potencial de Castilla y León

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La Unión Europea está actualizando su marco político de investigación, innovación y competitividad. Ya se está configurando un nuevo escenario muy relevante para las políticas regionales, ya que condicionará el diseño de políticas públicas, la articulación de los ecosistemas de innovación y el acceso a financiación europea en los próximos años. Para Castilla y León, este contexto adquiere una importancia estratégica de cara a la Estrategia de Especialización Inteligente (RIS3CyL).

Desde 2020, la Comisión Europea ha impulsado una nueva etapa del Espacio Europeo de Investigación (European Research Area, ERA), con el objetivo de reforzar la excelencia, la coordinación y el impacto del sistema europeo de I+D+i. En este marco, está prevista la adopción, en 2026, de una futura Ley del Espacio Europeo de Investigación (ERA Act), que reforzará la gobernanza y coherencia del ecosistema europeo de investigación.

Cinco ejes estratégicos para los ecosistemas de innovación

En 2022 tuvo lugar un hito clave: la publicación de la Nueva Agenda Europea de Innovación, que establece una hoja de ruta común para fortalecer la capacidad innovadora de la UE y reducir las brechas existentes entre territorios. Esta Agenda se articula en torno a cinco iniciativas emblemáticas que establecen prioridades claras para Estados miembros y regiones.

La Agenda Europea de Innovación pone el acento, en primer lugar, en el impulso a la financiación de startups y scale-ups, especialmente en el ámbito deep-tech, movilizando capital privado e inversores institucionales europeos para facilitar el escalado empresarial.

Asimismo, promueve la innovación a través de espacios de experimentación y de la contratación pública, impulsando instrumentos como sandboxes regulatorios, bancos de pruebas o living labs, que aceleran la llegada de soluciones innovadoras al mercado.

Un tercer eje clave es el fortalecimiento de los ecosistemas europeos de innovación, con especial atención a la dimensión territorial. La Comisión plantea apoyar la creación de valles regionales de innovación y movilizar al menos 10.000 millones de euros en proyectos interregionales, combinando fondos de cohesión y programas como Horizonte Europa.

La Agenda también sitúa el talento en el centro de la política de innovación, con iniciativas orientadas a atraer, formar y retener perfiles altamente cualificados, así como a reforzar el emprendimiento y la movilidad del talento en toda la UE.

Por último, se apuesta por mejorar las herramientas de diseño de políticas públicas, mediante datos comparables, definiciones comunes y una mayor coordinación a nivel europeo, facilitando la toma de decisiones basada en evidencias.

Startups, scale-ups y competitividad europea

En este contexto se enmarca la nueva Estrategia Europea para Startups y Scale-ups, que aborda uno de los principales retos del ecosistema europeo: la fragmentación del Mercado Único en ámbitos como el capital, los productos y los servicios. Aunque las startups europeas muestran niveles de eficiencia comparables a los de Estados Unidos, la menor disponibilidad de capital riesgo limita su capacidad de crecimiento. La estrategia propone medidas para mejorar el acceso a financiación, atraer talento y facilitar el acceso a infraestructuras y mercados.

De forma complementaria, la Comisión Europea trabaja en la futura Ley Europea de Innovación (European Innovation Act), actualmente en preparación, que aspira a reforzar un marco regulatorio común más favorable a la innovación y a la coordinación entre políticas europeas, nacionales y regionales.

Una oportunidad estratégica para la RIS3 de Castilla y León

En conjunto, la Agenda Europea de Innovación y las iniciativas asociadas constituyen un marco de referencia fundamental para maximizar el potencial innovador de Castilla y León. Integrar estos enfoques permitirá reforzar los ecosistemas regionales, mejorar la conexión con iniciativas interregionales y europeas y orientar la próxima RIS3 hacia un modelo más abierto, competitivo y alineado con las prioridades de la Unión Europea.

Descargue el folleto explicativo: Agenda Europea de Innovación (1.251 kbytes)